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    方案:遵义市红十字会落实2018年国务院大督查问题整改方案暨营商环境整治“百日攻坚行动”方案
    上传时间: 2019-02-27    文章来源: 本站    浏览次数: 1159   
    遵义市红十字会
    落实2018年国务院大督查问题整改工作
    暨营商环境整治“百日攻坚行动”方案

    根据市委、市政府《关于印发<遵义市2018年国务院大督查问题整改工作方案>的通知》(遵委〔2018〕124号)和市委办、市政府办《关于印发<遵义市营商环境整治“百日攻坚行动”方案>的通知》(遵党办字〔2018〕40号)以及遵义市营商环境整治“百日攻坚行动”会议精神,结合遵义市红十字会学习贯彻遵义市营商环境整治“百日攻坚行动”会议精神安排部署,结合工作实际,特制定方案如下:
    一、工作目标
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,认真贯彻落实李克强总理关于抓好国务院大督查的重要指示要求,以国务院督查组反馈问题为突破口,坚持问题导向,举一反三,聚焦国务院大督查关注的领域,聚焦群众关心反映强烈的热点难点问题,深入落实中央、省、市“放管服”改革精神,以“五大”专项行动为抓手,全面自查整改,确保所有问题全面整改到位,确保群众反映的热点难点问题解决到位,确保中央各项决策部署执行落实到位,切实优化各种要素保障和服务条件,促进政风行风根本转变,实现群众满意度提升,着力营造“相互关爱、共享安康”的社会环境。
    二、组织领导
    成立市红十字会落实2018年国务院大督查问题整改工作暨营商环境整治“百日攻坚行动”工作领导小组:
    组  长:杨  怡(遵义市红十字会常务副会长)
    副组长:姚  琼(遵义市红十字会副会长)
    张  旗(遵义市红十字会秘书长、党支部书记)
    成  员:胡云霞(遵义市红十字会业务科科长)
            曹光敏(遵义市红十字会综合科副科长)
    罗福军(遵义市红十字会业务科工作员)
    朱秀青(遵义市红十字会综合科工作员)
    任  韬(遵义市红十字会综合科工作员)
    杜  畅(遵义市红十字会业务科工作员)
    领导小组下设办公室在综合科,由曹光敏兼任办公室主任。负责开展“五大”专项行动,对标“放管服”改革要求和群众期盼,全面自查市红十字会营商环境存在的问题,逐项督促整改到位。
    三、整改工作安排和行动举措
    整改时限从2018年9月6日至12月16日,用100天时间,集中开展“五大”专项行动。
    (一)动员部署阶段。9月7日前,召开专题安排部署会议,迅速地传达全市营商环境整治大会会议精神,并就市红十字会贯彻落实2018年国务院大督查问题整改工作要求及全市营商环境整治“百日攻坚行动”会议精神作出安排部署。成立市红十字会落实2018年国务院大督查问题整改工作暨营商环境整治“百日攻坚行动”工作领导小组。
    (二)启动整改阶段。9月11日前,按照国务院大督查问题整改工作和“百日攻坚行动”要求,起草《遵义市红十字会落实2018年国务院大督查问题整改工作暨营商环境整治“百日攻坚行动”方案》,启动整改工作,严格对标对表,抓好自查发现问题的全面整改落实,扎实推进“百日攻坚行动”。
    (三)报送材料阶段。9月14日前,修改完善《遵义市红十字会落实2018年国务院大督查问题整改工作暨营商环境整治“百日攻坚行动”方案》,将动员部署信息、方案及工作推进情况等有关材料一并报市各整改专班。每月15日、30日前定期报工作推进情况至市各整改专班。
    (四)开展“五大”专项行动。
    1.“氛围营造”行动。一是充分利用市红十字会官方网站、微信公众号等媒体,广泛宣传“百日攻坚行动”的目的意义、方法步骤等,迅速营造强大的宣传声势;持续深入宣传报道“百日攻坚行动”取得的成效和先进典型,营造浓厚的舆论氛围。二是通过召开安排部署会、专题学习会、座谈会等方式,组织干部职工认真学习中央、省、市深化“放管服”改革和优化营商环境等有关文件精神,广泛深入动员,确保动员部署到位、学习覆盖到位、思想认识到位、责任明确到位,为“百日攻坚行动”开展奠定了良好基础。
    2.“清理整改”行动。一是梳理负面清单。各科室围绕国务院大督查深化“放管服”改革和营商环境等内容,对照中央、省、市重大决策部署和政策文件,对标对表中央第四巡视组巡视反馈意见、国务院大督查反馈问题和省委巡视遵义反馈意见找差距、补不足,对照市委第七巡察组巡察反馈意见,全面梳理自查发现问题,汇总形成负面清单。二是完善负面清单。坚持“开门搞整改”,通过组织召开座谈会,广泛征求基层干部、群众的意见建议,逐一梳理核实后纳入负面清单。三是开展重点问题专项清理。对直接面向群众的各项业务工作进行全面清理。四是落实责任抓整改。对梳理形成的负面清单,迅速落实整改责任,明确整改时限,强化整改措施,建立整改台账,逐项整改,逐个突破,逐件销号,确保件件有着落、事事有回音。
    3.“作风整顿”行动。一是在会机关开展“解放思想敢担当、真抓实干有作为”主题教育活动,在深入抓好学习的基础上,针对庸政怠政、不担当不履职和不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾,特别是一些长期以来习以为常的陋规陋习,深入剖析、对照检查,弄清思想根源,提出改进措施,进一步明确努力方向。通过主题教育活动,切实提升会机关工作效率和效能。二是各科室要围绕服务意识、规范服务行为、提升服务水平,在会机关开展“满意在群众、服务在心中”主题教育活动,公开承诺践诺,接受服务对象监督,切实改进作风,优化办事环境,全面提高服务质量和效能,提升群众满意度,让“人道、博爱、奉献”的红十字精神更深入人心,让红十字会工作更富有爱心、暖心和温馨。三是组织开展机关单位群众满意度测评,作为衡量“百日攻坚行动”工作成效的重要依据。
    4.“追责问责”行动。一是要以国务院督查组本次暗访发现并公开曝光两个问题中存在的失职失责问题引以为戒,深刻反思,吸取教训。二是会领导小组要切实运用监督执纪“四种形态”,有针对性地解决干部职工工作上、思想上苗头性倾向性问题。三是加大问责追责力度,对“百日攻坚行动”中发现的不作为、慢作为、乱作为、不担当不履职、庸政懒政怠政等行为以及对整改不重视、措施不到位、效果不明显和虚假整改的,以“零容忍”态度,坚持问责追责,做到问题不弄清不放过,责任不查清不放过、处理不到位不放过。
    5.“建章立制”行动。一是要深化标本兼治,把“改”和“立”统筹起来,深入研究会机关各种规章制度,着力从源头上特别是工作作风、制度缺陷、流程问题等方面查找原因,发现不完善的制度要尽快制定完善,发现存在不规范的制度要及时修正,建立健全科学有效的制度体制、流程体系、责任体系,形成“长久立”的机制。二是要注重总结提炼“百日攻坚行动”中的好经验、好做法,并用制度形式固化下来,切实巩固整治成果。三是要建立长效的督查机制和投诉处理机制,坚持驰而不息、久久为功,确保整治工作常态化、长效化。
    四、整改要求
    (一)统一思想认识,提高政治站位。各科室要把抓好2018年国务院大督查问题整改工作和营商环境整治“百日攻坚行动”工作作为践行“两个维护”的具体行动,衡量“四个意识”的试金石和检验担当作为的重要标尺,切实增强抓整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉,切实把思想统一到国务院督查组和市委、市政府要求上来,把国务院大督查问题整改工作和营商环境整治“百日攻坚行动”工作作为当前一项重大政治任务抓紧抓实、抓出成效。
    (二)强化责任担当,坚决整改问题。主要领导要强化责任担当,切实担负起整改第一责任人的责任,及时研究解决“百日攻坚行动”推进落实的问题,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子成员要聚焦问题,分工负责,切实抓好分管业务及分管科室的整改工作;办公室要把整改责任具体到科室、具体到人、具体到事,确保全面整改到位。全体干部职工要敢于直面问题,勇于动真碰硬,重点围绕群众所思所想所盼,换位思考,全面查找工作中存在的问题,确保问题清单再精准。切实抓好问题整改,特别是要以国务院督查组本次暗访发现并公开曝光的两个问题引以为戒,即知即改、立行立改,按照承诺的整改时限全面整改到位,并建立问题整改台账和整改销号制度,整改到位一项销号一项。
    (三)注重工作实效,加强建章立制。要深化标本兼治,把“改”和“立”统筹起来,建立健全科学有效的制度体制、流程体系、责任体系,形成“长久立”的机制。通过一个问题整改、推动一类问题解决、完善一方面制度体系,形成靠制度管人、管事、管权的长效机制,从源头上预防问题再次发生。同时,要注重抓好总结提炼,抓好典型挖掘和宣传,及时将整改落实、推进“百日行动”的过程中行之有效的做法固化为制度,做到抓点带面、以点促面,确保整改取得实效。
    (四)严格追责问责,强化督查问效。该项工作被列为市级督查的重要内容,纳入年度动态目标考核内容,其督查考核结果将作为评价会机关干部职工工作实绩的重要依据。全体干部职工要高度重视,做好国务院大督查问题整改工作和营商环境整治“百日攻坚行动”工作,是对全体党员干部践行“两个维护”,担当精神和工作作风的重要考验。办公室要加强对整改工作和推动“百日行动”的监督检查、跟踪问效。对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的,该处理的坚决处理,该问责的坚决问责,以严肃的问责倒逼责任的履行,坚决杜绝避重就轻、避实就虚、敷衍塞责、拖延应付,确保整改工作无死角、无遗漏。通过整改工作和推动“百日行动”解难题、增动力、添动力,更好推动全市红十字事业发展各项工作迈上新台阶,开创新局面。
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